妇联工作的活力靠基层，魅力靠基层，工作靠基层。为全面了解掌握如东县村（居、社区）妇代会组织，摸清基本状况，找准存在问题，同时为今年即将开展的村（居、社区）“两委”换届选举工作提供第一手资料和真实情况，全力提升村（居、社区）妇代会组织建设水平，近期，如东县妇联对全县村（居、社区）妇代会主任基本情况进行全面调研了解，形成以下报告：
一、基本情况
如东县现有14个镇，256个村（居、社区）共配备妇代会主任256名。所有妇代会主任具体情况如下：
1、年龄情况：30岁以下的村（居、社区）妇代会主任有12人，占妇代会主任总数的4.7%；31-40岁有45人，占妇代会主任总数17.6%；41-50岁有159人，占妇代会主任总数的62.1%；50岁以上的有40人，占妇代会主任总数的15.6%。
2、文化程度：初中以下文化的妇代会主任有8人，占妇代会主任总数的3.1%；高中（中专）文化的妇代会主任有179人，占妇代会主任总数的69.9%；大专文化的妇代会主任有64人，占妇代会主任总数的25%；本科及本科以上文化的妇代会主任有5人，占妇代会主任总数的2%。
3、党员情况：在256名妇代会主任中，党员有224人，占妇代会主任总数的87.5%。
4、兼职情况：256名妇代会主任中，有173名兼任其他职务，占妇代会主任总数的67.6%；专职做妇代会主任的仅有83名，仅占妇代会主任总数的32.4%。
5、享受养老保险情况：有212名妇代会主任享受了养老保险，占妇代会主任总数的82.8%；有44名妇代会主任未享受养老保险，占妇代会主任总数的17.2%。
6、进村“两委”情况：有237名妇代会主任为村“两委”委员，占妇代会主任总数的92.6%；有19名妇代会主任不是村“两委”委员，占比为7.4%。
7、2009年工资报酬情况：有55名妇代会主任工资报酬是村主要干部工资报酬的90%以上，占比为21.5%；有149名妇代会主任工资报酬是村主要干部工资报酬的80-89%，占比为58.2%；有38名妇代会主任工资报酬是村主要干部工资报酬的70-79%，占比为14.8%；有6名妇代会主任工资报酬是村主要干部工资报酬的51-69%，占比为2.3%；有1名妇代会主任工资报酬是村主要干部工资报酬的50%以下。
8、是否为大学生村官：在256名妇代会主任中，仅有县招大学生村官4名、市招大学生村官2名，占比为2.3%。
9、妇代会主任带头致富情况：有78名妇代会主任有致富项目，占妇代会主任总数的19.97%。
10、妇代会工作经费情况：全县14个镇中有3个镇的村妇代会工作经费由镇财政负责，11个镇的村妇代会经费在村营收入中支出，如没有村营收入就无工作经费。
二、存在问题
1、年龄偏大。全县40岁以下的妇代会主任仅57名，占比为22.3%。
2、文化程度不高。全县拥有大专及以上学历的妇代会主任仅69名，占比为27%。
3、兼职较多。在256名妇代会主任中专职的妇代会主任仅83名，占比为32.4%，从一定程度上影响了妇代会主任从事基层妇女工作的精力。
4、工资报酬偏低。按照如东县委（2009）24号《中共如东县委关于深入贯彻男女平等基本国策加快推进妇女事业发展的意见》规定，村妇代会主任工资报酬不低于村委会副主任，即妇代会主任的工资报酬应该是村主要干部工资报酬的80%以上。而目前全县仍有45名妇代会主任的工资报酬是村主要干部工资报酬的79%以下。
5、工作经费偏紧。从调查情况来看，全县大部分村（居、社区）妇代会工作经费由村营收入来负责，若无村营收入，就没有工作经费。
6、带头致富情况偏差。全县仅有78名妇代会主任有致富项目，在致富上存在着缺资金和技术。
三、建议对策
1、以换届选举为契机，提高村妇代会主任进村“两委”的比例。今年8至11月份如东县将进行村“两委”换届选举工作，如东县妇联将从三个方面做好推进女性进村“两委”工作。一是及时召开动员会议。在省妇联推进女性进村“两委”工作部署暨专题培训会后，如东县妇联及时召开各镇妇联主席会议，要求各镇认真学习张京霞主席的讲话精神，并结合如东县实际，就如何做好女性进村“两委”工作提出具体措施，要求凡是党员的村妇代会主任必须同时进村“两委”，非党员的村妇代会主任必须进村委会，确保所有村妇代会主任是村“两委”委员。二是主动协调相关部门。根据调查摸底的情况形成《关于如东县女性进“两委”的调查报告》，明确了此次“两委”换届工作中推进女性进“两委”的具体目标和工作措施。如东县妇联一把手亲自过问，将省、市相关文件和调查报告、调查报表送交县委组织部等有关部门，反映问题，争取支持，力争进一步推进女性进“两委”比例。三是加大典型宣传力度。利用如东县广播电台“巾帼风采”专栏，在三季度将宣传创业女大学生、双甸镇镇东村村委会主任、妇代会主任、“两委”委员袁晓燕和女大学生村官田敏的创业事迹和工作成绩，激发全县更多的村妇代会主任创业的热情和农村女能人参加村“两委”竞选工作。
2、以教育培训为手段，提升妇代会主任素质。一是认真办好一年一次的全县妇女干部培训班，在培训班人数构成上要求村（居、社区）妇代会主任应占一定比例，确保每三年村（居、社区）妇代会主任轮训一次。如东县妇联将在今年村“两委”换届选举结束后，举办如东县新任村妇代会主任培训班，培训内容包括女性职场知识、妇女儿童法律法规、信访知识和优秀村妇代会主任事迹报告等，从而提高新任妇代会主任胜任本职工作的能力。二是把妇联干部培训列入到党政干部教育总体规划，尤其要把村妇代会主任的培训纳入党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，为她们提供学理论、学政策、学科技知识的机会，采取“走出去、请进来”等多种途径，拓宽她们的知识面，增强实际工作能力。三是整合资源，开展各种实用技能培训。要充分利用农委、人事和社会保障局培训补贴计划，加大对村妇代会主任的实用技能培训力度，让村妇代会主任拥有一技之长，从而带动当地妇女增收致富。同时在现在的女大学生村官中广泛开展“岗位练兵”活动，为配强一支政治思想好、创新能力强、业务水平高、工作作风实的高素质的村妇代会主任提供人才储备。
3、以农村妇女创业小额贷款为抓手，增强妇代会主任带头致富的实力。做好农村妇女小额担保贷款工作是支持“三农”建设的重要方式。随着农村产业结构调整与劳动力转移，广大农村妇女日益成为农村留守劳动力的主力。推动农村妇女创业就业工作，一方面直接关系到农村经济发展和农民增收，关系到经济社会稳定的全局，另一方面有助于支持农民工创业，保障妇女发展权益。为此，要以农村妇女创业小额贷款为抓手，鼓励村妇代会主任积极申请小额担保贷款，从而切实增强村妇代会主任带领广大妇女增收致富的实力；另一方面，在村妇代会主任的影响和带动下，促使更多的农村妇女申请妇女创业小额担保贷款，让更多的农村妇女在国家优惠政策的扶持下实现自我创业、自我管理、自我发展。
4、以创建南通市星级妇代会和省级基层妇女组织示范点为载体，提高村妇代会的吸引力和凝聚力。根据南通市妇联的要求，从今年开始，经过五年的努力，如东县所有的村妇代会都建成南通市“三星级”妇代会，80%的村妇代会建成南通市“四星级”妇代会，50%的村妇代会建成南通市“五星级”妇代会，其中南通市“五星级”妇代会就已达到江苏省省级基层组织示范点的标准。星级妇代会创建标准中对村妇代会主任的素质提出了明确要求，即村妇代会主任必须进村“两委”，村妇代会主任工作主动性强、能积极争取村“两委”对妇女工作的大力支持，村妇代会主任“双带”能力强、自身有发展项目，能为妇女群众提供资金、技术、销售方面的服务等，同时对村妇代会职能作用的发挥也提出了明确要求，要求村妇代会在服务物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设中积极发挥作用。为此，通过星级妇代会创建工作，必将使如东县所有村级妇代会的软硬件建设进一步提升，切实提高村级妇代会在广大妇女群众中的吸引力和凝聚力。